Адаптироваться под новые правила

Посол Казахстана в РФ рассказал «Эксперт-Уралу» как страны будут адаптироваться к новым правилам игры

Ермек Кошербаев: «Уверен, что после участия представительных казахстанских делегаций в Петербургском международном экономическом форуме и выставке “Иннопром” в Екатеринбурге положительная динамика взаимодействия еще более усилится»

Как в условиях санкций выстраиваются отношения России и Казахстана — интеграционных партнеров, чьи экономики плотно переплетены и взаимозависимы 

Казахстан — первое государство СНГ, получившее статус страны-партнера выставки «Иннопром», которая пройдет 4 — 7 июля в Екатеринбурге. 12-ю международную промышленную выставку посетит высокая делегация правительства Республики Казахстан (РК): ожидается участие около 200 казахстанских компаний, представляющих разные отрасли страны. «Приложим максимум усилий для того, чтобы наше участие прошло на высоком уровне. Для нас это не разовая акция. Прорабатывается вопрос о проведении в 2023 году в Казахстане выставки “Иннопром. Центральная Азия”. Основная задача — расширить возможности сотрудничества в сфере промышленной кооперации, — рассказал «Э-У» посол Республики Казахстан в РФ Ермек Кошербаев. — Между профильными министерствами РК и РФ подписаны Программа совместных действий в области казахстанско-российской производственной кооперации и Двусторонний план сотрудничества в области производственной и научно-технической кооперации предприятий. Надеюсь, на площадке “Иннопрома” будет заключено много новых соглашений и договоров, коммерческих контрактов, которые, уверен, обеспечат дальнейшее увеличение нашего взаимного товарооборота». 

«Э-У» попросил главу дипломатической миссии оценить перспективы экономического сотрудничества и промышленной кооперации двух государств.

— Ермек Беделбаевич, как жесткая санкционная политика в отношении России повлияла на экономические взаимоотношения РК и РФ? 

— Экономики наших стран очень тесно взаимосвязаны, поэтому санкции против России не могут не сказаться и на Казахстане. Как отметил президент Касым-Жомарт Токаев на недавнем заседании Совета иностранных инвесторов, разрыв глобальных логистических цепочек, торговые войны, беспрецедентное инфляционное давление — все это объективная реальность наших дней. В таких условиях государству и бизнесу требуется оперативно адаптироваться под новые правила игры. В ходе майских встреч президентов и глав правительств наших стран как раз обсуждалось взаимодействие в условиях санкций. 

Товарооборот за прошлый год достиг рекордных 24,2 млрд долларов. Положительная динамика сохраняется и в текущем году — 7,2 млрд долларов за четыре месяца. При таких темпах рекордным станет и 2022 год. Задачи, которые президент поставил перед правительством, — это не только сохранение динамики и объема торговли, инвестиций, но и их наращивание, несмотря на все трудности, исходящие из современных геополитических реалий. 

Важным направлением сотрудничества является промышленная кооперация. В Казахстане реализовано 13 знаковых совместных проектов. Реализуются или находятся в проработке еще 22 крупных проекта почти на 4 млрд долларов в ряде ключевых отраслей, включая машиностроение, металлургию и химическую промышленность. Есть значительный потенциал для дальнейшего развития. Мы заинтересованы в скорейшем запуске совместных проектов и готовы оказать всестороннюю поддержку. Эти темы — на постоянном контроле нашей Межправительственной комиссии.

Взаимная заинтересованность в сближении в региональном формате подтверждается активным обменом визитами делегаций местных администраций и деловых кругов. Это дорога с обоюдным движением. Так, в прошлом году ряд руководителей российских регионов посетили с рабочими визитами нашу страну. В свою очередь и я в 2021 — 2022 годах посетил Санкт-Петербург, Ленинградскую, Омскую, Астраханскую, Калужскую, Калининградскую, Свердловскую области, Приморский край, Татарстан, Башкортостан, Красноярский край. На полях только что прошедшего Петербургского международного экономического форума я встретился с главами десятка российских регионов и смог лично убедиться в широких перспективах межрегионального сотрудничества, а также в предметной заинтересованности российских партнеров в дальнейшем развитии совместных проектов. Недавнее снятие ограничений на пересечение сухопутной границы между РК и РФ способствует еще более активному развитию деловых и гуманитарных контактов между нашими регионами.

Широкий комплекс вопросов двусторонней экономической повестки мы договорились обсудить на предстоящем Межрегиональном форуме в Оренбурге, который планируется провести осенью 2022 года.

Политика открытых дверей

— Накопленные инвестиции российских компаний в казахстанскую экономику превысили 43 млрд долларов. Только в прошлом году заключен целый ряд соглашений, в том числе об освоении на шельфе казахстанской части Каспийского моря месторождений Женис, Аль-Фараби, Каламкас-море и Хазар, о строительстве заводов по изготовлению шин, бутадиеновых каучуков и дорожного битума. Что будет с этими проектами?

— Как я уже сказал, нет оснований полагать, что прежняя динамика сотрудничества затормозится. Все проекты, надеюсь, будут реализованы. К сожалению, наше активное взаимодействие некоторым не нравится. 
В информационном пространстве то и дело раздаются голоса, полные скепсиса, критики, обвинений. Уверен, подавляющее большинство в наших странах думает иначе. Поэтому мы должны быть выше этого и идти вперед. 

Объем прямых инвестиций в несырьевой сектор из России за последние 16 лет превысил 17,7 млрд долларов. Казахстанские инвестиции в Россию составили 4,9 млрд долларов. По итогам 2021 года в Казахстан направлено более 1,9 млрд долларов российских прямых инвестиций. Мы еще раз подтверждаем безукоризненное выполнение всех обязательств перед зарубежными партнерами. Политику открытых дверей для инвесторов Казахстан будет только усиливать. 

Между двумя странами наработан высокий потенциал сотрудничества в топливно-энергетической сфере. Активно взаимодействуем в недропользовании, в том числе по совместной реализации ряда морских проектов на Каспии. Российские компании участвуют в разработке казахстанских месторождений Тенгиз, Королевское и Карачаганак. Реализуются морские проекты Женис, Аль-Фараби. В рамках Межгосударственного соглашения по разделу дна северной части Каспийского моря реализуются трансграничные проекты Курмангазы и Центральная. 

16 ноября 2021 года подписано Соглашение о принципах сотрудничества по проекту Каламкас-море/Хазар/Ауэзов. Задействованные в проекте казахстанско-российские компании рассматривают варианты разработки и добычи на данных месторождениях, а также условия освоения месторождений. Полагаем, что работа будет завершена в ближайшее время. 

Компании «КазМунайГаз» и «Татнефть» развивают сотрудничество в переработке углеводородного сырья. 30 ноября 2021 года подписаны соглашения о совместной реализации проекта по выпуску бутадиена и его производных. Для реализации проекта по строительству заводов в сфере производства полиэтилена и полипропилена привлечен стратегический инвестор — компания «Сибур». Общая стоимость составляет более 9 млрд долларов. Эти проекты, несомненно, придадут дополнительный импульс взаимоотношениям между Казахстаном и Россией.

— Страны также взаимодействуют в рамках Комплексной программы казах­станско-российского сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях, включая совместную работу в области добычи и обогащения урана. 

— Глава государства Касым-Жомарт Токаев отметил важность использования атомной энергии. В условиях нестабильности возобновляемой энергетики и ограниченности газовой генерации мирный атом выступает единственным источником непрерывной базовой генерации. Это в числе прочего необходимо в связи с прогнозируемым дефицитом электроэнергии, а также для решения актуальных вопросов по достижению углеродной нейтральности к 2060 году. 80% всех выбросов парниковых газов в Казахстане связаны с производством энергии на ископаемом топливе. Это основной фактор, который оказывает негативное влияние на климат страны. Модернизация энергетической отрасли имеет определяющее значение.

Казахстан имеет целый ряд конкретных преимуществ для развития атомной энергетики, которую ЕС включил в перечень зеленых технологий. Страна занимает первое место в мире по добыче природного урана, располагает собственным производством компонентов ядерного топлива и имеет соответствующие возможности для обогащения урана. Уже известно ориентировочное место строительства АЭС, это регион озера Балхаш, поселок Улкен, Алматинская область. Но пока исследования до конца не проведены. Нужно довести работу по нюансам в геологии, экологии и так далее. Нацеленность на развитие атомной энергетики как важного элемента энергетической безопасности государства остается неизменной. 

Максимальная поддержка в продвижении

— Казахстанские деловые круги демонстрировали желание вкладываться в российскую экономику. Прежде всего речь идет о разработке компанией KAZ Minerals Баимского месторождения на Чукотке. Каковы перспективные направления для развития экономических связей Казахстана с субъектами РФ Урала и Западной Сибири?

— Здесь имеется большой и еще нереализованный потенциал. К примеру, в 2021 году объем товарооборота Уральского федерального округа с Республикой Казахстан составил около 4,5 млрд долларов. Недавно я посетил Екатеринбург, и в этой связи хотел бы отметить важную роль Свердловской области во взаимодействии между регионами двух стран. Мне очень приятно отметить хорошую динамику торгово-экономических отношений, реализацию инвестиционных проектов, укрепление культурно-гуманитарных контактов, а также сотрудничество в сфере туризма.

По итогам 2021 года товарооборот РК со Свердловской областью составил 1,5 млрд долларов, что на 23% больше по сравнению с 2020 годом (1,15 млрд долларов). Казахстан занял второе место в структуре товарооборота Свердловской области, уступая только Китаю.

В Казахстан поставляется широкая номенклатура продукции верхних и средних переделов, которые производятся в Свердловской области. Главные поставщики — такие ведущие предприятия региона, как Уральский турбинный завод, Уралмашзавод, «Синара-Транспортные машины».

Казахстан для Свердловской области является крупнейшим поставщиком минеральных 
продуктов, металлов и различных изделий из них. Наблюдаем высокую заинтересованность свердловских предприятий в инвестировании в разработку месторождений полезных ископаемых Казахстана. Надеемся на дальнейшее расширение промышленной кооперации и инвестиционного сотрудничества. На Урале и в Западной Сибири имеются серьезные компетенции в сферах машиностроения и металлообработки, сельском хозяйстве и пищевой промышленности, деревообрабатывающей, химической отраслях. Регионы Казахстана готовы к инвестиционному сотрудничеству с Уралом. Предлагаем начать проработку новых совместных проектов. Со своей стороны будем оказывать максимальную поддержку в продвижении взаимовыгодных проектов. 

Что касается освоения Баимского месторождения на Чукотке, то оно является одним из крупнейших проектов в России и мировом масштабе. В январе 2019 года состоялась сделка по приобретению этого месторождения компанией KAZ Minerals. В июне 2020 года она увеличила предполагаемый капитальный бюджет проекта с 5,5 млрд до 7 млрд долларов, в ноябре 2020 года — до 8 млрд долларов. Проект в ближайшее время станет знаковым для казахстанско-российского сотрудничества в горнорудной сфере, а также внесет ощутимый вклад в развитие Чукотского АО и других смежных регионов.

Профильным министерством Казахстана совместно с предприятиями горно-металлургического комплекса выработаны комплексные меры по стимулированию создания обрабатывающих производств с выпуском продукции средних и верхних переделов. В этой связи мы призываем российские предприятия стать нашими партнерами в данном направлении. 

Был и остается самым близким государством

— Казахстан — это одно из состоявшихся государств на постсоветском пространстве. После распада Советского Союза Казахстан никогда не пытался дистанцироваться от России. Какое место сегодня занимает Россия в системе внешнеполитических приоритетов Казахстана?

— Российское направление во внешней политике Казахстана определено в качестве важнейшего приоритета. Это обусловлено многими факторами, в числе которых — самая длинная в мире непрерывная сухопутная граница протяженностью в 7,5 тыс. километ­ров, исторически сложившиеся тесные экономические и культурно-гуманитарные связи. Все это предопределяет необходимость выстраивания стабильной и предсказуемой политики, равноправных, взаимовыгодных отношений на основе стратегического парт­нерства, союзничества и добрососедства. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев не раз подчеркивал, что для казахстанцев Россия была и остается самым близким государством, доверие и взаимопонимание между нашими народами складывалось веками.

По итогам 2021 года товарооборот РК со Свердловской областью составил 1,5 млрд долларов, что на 23% больше по сравнению с 2020 годом (1,15 млрд долларов). Казахстан занимает второе место в структуре товарооборота Свердловской области, уступая только Китаю

25 мая исполнилось ровно три десятилетия со дня подписания исторического Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между РК и РФ. Этот документ стал важнейшей вехой в отношениях двух братских стран, поскольку в нем впервые было четко прописано, что укрепление дружбы, добрососедства, сотрудничества, стратегического партнерства и взаимопомощи между двумя историческими и географическими соседями «отвечает коренным национальным интересам народов обоих государств, служит делу мира и безопасности». 

Благодаря договору за это время была создана прочная нормативно-правовая база, охватывающая практически все области сотрудничества. Подписаны более 450 межгосударственных и межправительственных двусторонних соглашений, в том числе такие основополагающие, как Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие (1998 год), и Договор о сотрудничестве и взаимодействии по пограничным вопросам (2004 год). Одним из важнейших документов, определяющих горизонты нашего стратегического партнерства на ближайшие десятилетия, является подписанный президентами Казахстана и России в Екатеринбурге в 2013 году Договор о добрососедстве и союзничестве в XXI веке. 

Решены вопросы по совместной границе. В соответствии с Договором о казахстанско-российской государственной границе от 2005 года наши страны с 2009 года проводят последовательную работу по установке пограничных знаков на наших границах. Процесс демаркации казахстанско-российской границы продолжается. В настоящее время работы выполнены на 90% и полностью завершены в местах пересечения границы основными транспортными магистралями.

Принципиально важным является то, что это граница мира и доверия, которая позволяет эффективно реализовывать торгово-экономический и культурно-гуманитарный потенциал межрегионального сотрудничества. 

— Какие проблемы в сотрудничестве между странами вы наблюдаете? 

— Я не раз говорил в своих выступлениях, что между Казахстаном и Россией нет проб­лем, которые не могут быть решены путем конструктивного диалога. Это совершенно нормальный процесс для стран, у которых очень тесные экономические связи. Задействованы все механизмы, а самое главное — имеется политическая воля для разрешения возникающих вопросов. Конечно, трудности бывают, но их нет только у тех, кто ничего не делает. Все проблемы решаемы, и, по большому счету, рост их числа — лишь еще одно свидетельство того, что наше сотрудничество развивается стремительными темпами.

Я бы хотел отметить работу Межправительственной комиссии по сотрудничеству и девяти соответствующих подкомиссий, где рассматриваются практически все вопросы по дальнейшему развитию двусторонних отношений. Отдельного внимания заслуживает взаимодействие в рамках ЕАЭС, где также рассматривается значительный пласт вопросов. Все они обсуждаются, находят взаимоприемлемое решение.

В соответствии с установкой главы государства Касым-Жомарта Токаева правительству РК поручено провести инвентаризацию нерешенных вопросов взаимодействия с Россией. В ходе реализации указанного поручения 30 мая в Москве состоялись двусторонние казахстанско-российские переговоры под руководством глав правительств двух стран, где были рассмотрены актуальные вопросы двустороннего сотрудничества, в том числе чувствительные для обеих сторон. По многим из них найдены взаимоприемлемые решения и намечены соответствующие векторы. В их числе — вопросы по транзиту казахстанской продукции через территорию РФ, поставки лесоматериалов из России в Казахстан, экспорт российского зерна, сахара и другое. 

Сегодня существуют все условия, чтобы казахстанско-российское сотрудничество было и дальше столь же многообразным, развивалось такими же высокими темпами. Наш диалог — это всегда общение равных партнеров, стран, уважающих друг друга и искренне стремящихся к нахождению точек соприкосновения во всех без исключения важных вопросах.               
Подробнее о показателях развития экономики Республики Казахстан

ПАРТНЕРЫ НОМЕРА